目录
前言
第一章 规划背景
一、重大意义<o:p>
二、振兴基础
（一）现代农业三大体系加快构建<o:p>
（二）农村生态环境得到保护和加强
（三）农村民生持续改善<o:p>
（四）农村社会文明焕发新气象
（五）乡村治理体系不断完善三、机遇与挑战
第二章 总体要求
一、指导思想
二、基本原则<o:p>
三、发展目标<o:p>
（一）近期目标<o:p>
（二）远景展望<o:p>
第三章 强化空间统筹 优化乡村振兴发展格局
一、统筹城乡融合发展空间<o:p>
（一）优化国土空间发展格局
（二）健全现代农业区域布局
（三）完善城乡布局结构
（四）推进城乡统一规划
二、合理布局乡村生产生活生态空间<o:p>
（一）生态空间布局
（二）居民点布局
（三）基础设施和公共服务布局
（四）乡村产业布局
（五）景观风貌控制<o:p>
三、分类推进村庄建设<o:p>
（一）集聚提升类村庄
（二）城郊融合类村庄
（三）特色保护类村庄
（四）搬迁撤并类村庄
第四章 发挥资源优势 增强农业综合生产能力
一、不断巩固提升现代粮食生产水平<o:p>
（一）加强耕地保护和建设<o:p>
（二）做好“两区”划建管护<o:p>
（三）大规模推进高标准农田建设<o:p>
（四）健全粮食安全保障机制<o:p>
二、做优做强现代畜牧业
三、大力发展优势特色产业<o:p>
四、有序发展绿色精品淡水渔业<o:p>
第五章 率先实现农业现代化 争当现代农业建设排头兵</strong>
一、优化升级现代农业产业体系<o:p>
（一）大力发展农产品加工业<o:p>
（二）加快发展现代农业流通业
（三）加快发展休闲农业和乡村旅游
（四）打造绿色农产品品牌
（五）加强农产品质量安全监管
（六）积极推进外向型农业
二、完善提升现代农业生产体系<o:p>
（一）着力加快农业科技创新
（二）加快发展数字农业<o:p>
（三）积极推进设施农业发展<o:p>
（四）大力推进农田水利建设<o:p>
（五）推进全程农业机械化
三、创新建立现代农业经营体系<o:p>
（一）巩固和完善农村基本经营制度
（二）培育新型经营主体<o:p>
（三）发展新型农村集体经济<o:p>
（四）促进小农户生产和现代农业发展融合<o:p>
第六章 发展壮大乡村产业 加快推进农村现代化</strong>
一、促进一二三产业融合发展
二、促进农村创业就业发展<o:p>
（一）培育壮大创新创业就业群体<o:p>
（二）完善创新创业就业服务体系<o:p>
（三）健全创新创业激励机制<o:p>
三、加快县域经济振兴发展<o:p>
（一）大力推进县域新型工业化
（二）推动服务业集聚发展
（三）优化乡村产业发展软环境
第七章 守护白山松水 建设生态宜居家园</strong>
一、推进农业绿色发展<o:p>
（一）强化农业资源保护利用<o:p>
（二）推进农业清洁生产<o:p>
（三）建立完善农业生产环境的污染防控监测体系
二、改善农村人居环境和基础设施条件
（一）全面落实农村人居环境整治三年行动<o:p>
（二）推动展现关东风貌的村庄建设
（三）加快乡村能源革命<o:p>
（四）完善乡村交通物流等服务设施配套建设
（五）建立健全整治长效机制<o:p>
三、保护修复乡村生态<o:p>
（一）统筹山水林田湖草系统治理<o:p>
（二）健全生态保护补偿机制<o:p>
（三）探索生态资源有序利用新路径
第八章 弘扬优秀文化 引领乡村文明新风尚</strong>
一、加强农村精神文明建设<o:p>
（一）践行社会主义核心价值观
（二）加强思想文化阵地建设
二、传承弘扬传统文化优秀基因
（一）加强优秀传统文化传承和振兴<o:p>
（二）加强乡村建设的历史文化保护
（三）重塑乡村文化生态<o:p>
（四）发展乡村特色文化产业<o:p>
三、加强乡村公共文化建设<o:p>
（一）健全公共文化服务体系<o:p>
（二）加强公共文化产品生产和服务供给
（三）开展多种形式群众文化活动<o:p>
第九章 夯实基层基础 完善乡村治理体系
一、加强农村基层党组织建设
（一）健全以党组织为核心的组织体系<o:p>
（二）加强农村基层党组织带头人队伍建设<o:p>
（三）加强农村党员队伍建设<o:p>
（四）强化农村基层党组织建设责任与保障<o:p>
二、深化村民自治实践<o:p>
（一）加强农村群众性自治组织建设<o:p>
（二）完善村民自治机制<o:p>
（三）发挥村规民约作用<o:p>
（四）深入推进农村民主协商<o:p>
三、提高农村基层法治水平<o:p>
（一）深入开展法治宣传教育<o:p>
（二）建设法治乡村<o:p>
（三）建设平安乡村<o:p>
四、提升乡村德治水平<o:p>
（一）强化道德教化引领<o:p>
（二）树立文明新乡风
五、夯实基层政权<o:p>
（一）加强基层政权建设<o:p>
（二）积极创新基层管理体制<o:p>
（三）健全农村基层服务体系<o:p>
第十章 补齐民生短板 实现共富共享
一、打赢精准脱贫攻坚战
（一）深度推进精准扶贫精准脱贫<o:p>
（二）重点攻克深度贫困<o:p>
（三）巩固脱贫攻坚成果<o:p>
二、创新农民持续增收路径<o:p>
（一）密切农民利益联结<o:p>
（二）创新收益分享模式<o:p>
（三）强化资金扶持引导<o:p>
三、增加农村公共服务供给<o:p>
（一）优先发展农村教育事业<o:p>
（二）推进健康乡村建设<o:p>
（三）推进社会保障制度城乡统筹<o:p>
（四）提升农村养老服务能力<o:p>
（五）加强农村防灾减灾救灾能力建设<o:p>
第十一章 强化制度保障 促进城乡融合发展
一、完善农业支持保护制度<o:p>
（一）完善落实农业补贴制度<o:p>
（二）提高农业风险保障能力<o:p>
二、强化乡村振兴人才保障<o:p>
（一）壮大新型职业农民群体<o:p>
（二）加强专业人才队伍建设<o:p>
（三）鼓励全民参与乡村振兴<o:p>
三、加强乡村振兴用地保障<o:p>
（一）健全农村土地管理制度<o:p>
（二）完善新增用地保障机制<o:p>
（三）盘活农村存量建设用地<o:p>
四、健全多元投入保障机制<o:p>
（一）坚持财政优先保障<o:p>
（二）拓宽资金筹集渠道<o:p>
（三）加大资金整合力度<o:p>
五、加大金融支农力度<o:p>
（一）健全完善金融支农体系<o:p>
（二）加大金融支农创新力度<o:p>
（三）完善金融支农激励政策<o:p>
六、加快农业转移人口市民化
（一）推进户籍制度改革<o:p>
（二）保障享有权益<o:p>
（三）完善激励机制<o:p>
第十二章 强化工作举措 确保规划落地实施
一、坚持党对乡村振兴的集中统一领导
二、健全规划实施的推进机制
三、强化规划实施的法治保障
四、强化梯次推进和典型引领
五、宣传动员全社会广泛参与
六、抓实跟踪评估考核